中新網(wǎng)北京11月21日電 (記者 杜燕)北京市交通委今天表示，近年來，北京交通部門為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，科學(xué)運用“加減乘除”綜合施策，不斷探索新業(yè)態(tài)長效化管理機制，引領(lǐng)共享單車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境改革取得新成效。今年以來，共享單車騎行量已達8.67億人次，日均騎行量294.40萬人次，同比2021年增長了10.91%。

　　政策引領(lǐng)做“加法”健全行業(yè)發(fā)展

　　北京市交通委表示，北京堅持問題導(dǎo)向，在貫徹落實《北京市非機動車管理條例》的基礎(chǔ)上，編制《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》地方標準，印發(fā)《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用評價標準》，健全行業(yè)政策體系，為共享單車企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營提供全鏈條、多方位、一體化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步規(guī)范市場秩序。

　　北京堅持總量調(diào)控政策。結(jié)合季節(jié)特征和出行需求，實施淡旺季總量動態(tài)調(diào)整，中心城區(qū)車輛投放規(guī)?？刂圃谕静怀^80萬輛，城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜優(yōu)選運營企業(yè)，科學(xué)測定車輛運營規(guī)模，確保車輛投放規(guī)模合理。

　　北京還建立“月打分、季評級、定期公示”的行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機制，從車輛質(zhì)量、數(shù)據(jù)接入、秩序管理、用戶信用等多維度衡量企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)提升精細化服務(wù)水平，實現(xiàn)以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)。

　　綜合監(jiān)管做“減法”包容審慎監(jiān)管

　　北京積極探索包容審慎的監(jiān)管模式，實施覆蓋事前、事中、事后全鏈條的綜合一體化監(jiān)管措施，通過構(gòu)建“信用+風(fēng)險”“分級分類+協(xié)同”“科技+共治”新型監(jiān)管體系，營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，最大程度減少政府行政干預(yù)，更好激發(fā)市場主體活力。

　　事前信用承諾，放寬準入門檻。建立信用檔案，組織企業(yè)簽署承諾書，自主承諾誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　事中分級分類，科學(xué)精準監(jiān)管。實施“信用+風(fēng)險”新型監(jiān)管，與網(wǎng)信、公安等部門建立了常態(tài)化工作機制，共同開展跨部門協(xié)同共治，對運營企業(yè)按月實施風(fēng)險評估、按年實施信用評價，結(jié)合風(fēng)險級別和信用狀況，形成四級綜合監(jiān)管市場主體名錄庫。

　　事后差異處置，形成監(jiān)管閉環(huán)。依據(jù)事中監(jiān)管結(jié)果，實施差異化監(jiān)管措施，對風(fēng)險低、信用好的企業(yè)，精簡檢查內(nèi)容，降低檢查頻次；對風(fēng)險高、信用差的企業(yè)，提高抽查比例和頻次，讓守信者暢行無阻，讓失信者寸步難行。

　　科技賦能做“乘法”助力管理服務(wù)

　　北京發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，通過科技“倍增器”讓服務(wù)管理釋放更大能量，助力解決停放秩序管控難題。

　　北京建成市級監(jiān)管服務(wù)平臺，車輛從信息接入平臺起，每一次裝卸、調(diào)運、騎行記錄均“有跡可循”。形成政企聯(lián)動快速響應(yīng)機制，企業(yè)在接收到重點點位車輛調(diào)度任務(wù)后，5分鐘內(nèi)響應(yīng)、15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場、30分鐘內(nèi)處置完畢，建立形成了政企聯(lián)動的“5-30”快速響應(yīng)機制。

　　北京利用科技手段開展監(jiān)測管理。圍繞軌道站點、大型商圈等共享單車停放需求旺盛地區(qū)，通過衛(wèi)星定位、藍牙感知技術(shù)，對于一定區(qū)域內(nèi)的車輛投放規(guī)模和使用情況進行監(jiān)測，中心城區(qū)軌道站點監(jiān)測覆蓋率達48.03%(核心區(qū)96.3%)。為引導(dǎo)騎行人規(guī)范停放共享單車，各區(qū)持續(xù)推進“電子圍欄”建設(shè)。目前，中心城區(qū)31個重點區(qū)域的1181個停放區(qū)已實現(xiàn)入欄管理，相關(guān)秩序類投訴有明顯下降。

　　行業(yè)自律做“除法”構(gòu)建共治格局

　　以往，單一企業(yè)不愿意對不文明使用車輛的用戶采取懲戒措施，唯恐造成客戶投訴、導(dǎo)致客源流失，因此各企業(yè)針對違規(guī)停放行為的約束措施少、懲戒力度弱。為此，市、區(qū)交通行政管理部門會同行業(yè)協(xié)會和企業(yè)通過行業(yè)自律、協(xié)同共治等手段，破除行業(yè)弊病，消除負面影響。

　　北京創(chuàng)新指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和三家企業(yè)共同簽署實施《北京區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約》，對嚴重違規(guī)用戶采取統(tǒng)一聯(lián)合的限制騎行措施。為不斷提升涉企訴求解決質(zhì)效，及時消除負面評價，市級管理部門主動與12345市民熱線對接并建立市民投訴月度數(shù)據(jù)共享機制，密切關(guān)注停放類投訴的點位分布，持續(xù)推動“未訴先辦”。

　　此外，行業(yè)協(xié)會還開通專門的共享單車行業(yè)投訴電話，高效處置涉企投訴，從而形成協(xié)同共治的良好局面。

　　北京市交通委表示，隨著服務(wù)品質(zhì)的不斷提升和綠色出行理念的深入人心，共享單車的騎行量逐年增長。在《北京市非機動車管理條例》執(zhí)法檢查中，市民針對共享單車滿意度達八成以上，“接訴即辦”“每月一題”市民滿意度調(diào)查中，關(guān)于停放秩序改善的認可度高達92%，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。(完)