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美日瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈安全,是“重建”還是“破壞”?

時(shí)間:2022-11-24   訪問(wèn)量:981   來(lái)源:http://www.chinanews.com.cn/gj/2022/11-24/9901327.shtml

  【導(dǎo)讀】近年來(lái),日本跟隨美國(guó)“重建”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,但這一做法正在破壞地區(qū)價(jià)值紐帶。東亞是世界三大經(jīng)濟(jì)圈之一,中日產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合,日本很難與中國(guó)“脫鉤”。美日合謀印太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多邊“小圈子”,實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)化和陣營(yíng)化,不僅無(wú)助于解決自身經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題,反而會(huì)對(duì)地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)危害。

  近年來(lái),日本跟隨美國(guó)腳步,搞所謂“重建”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,名為“重建”,實(shí)則正在破壞地區(qū)價(jià)值紐帶。

  受百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響,國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為大國(guó)博弈焦點(diǎn)。美國(guó)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈位端優(yōu)勢(shì),加碼“長(zhǎng)臂管轄”,推動(dòng)美中“脫鉤”,鼓動(dòng)俄烏沖突,把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘闹贫劝才艈?wèn)題,使其成為遏制新興國(guó)家的政治手段。在美國(guó)影響下,日本政治經(jīng)濟(jì)日趨保守。兩國(guó)近年來(lái)所謂“經(jīng)濟(jì)安全”合作頻繁,基本形成以日美同盟為主軸的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全政策雛形。

  一方面,雙邊“勾連”不斷加深。2022年1月,美日印澳四方協(xié)調(diào)會(huì)上,日美共同呼吁“規(guī)劃全球行動(dòng)計(jì)劃中的供應(yīng)鏈藍(lán)圖”。5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣荻生田光一訪美,就發(fā)揮“美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、日本半導(dǎo)體原材料和制造設(shè)備”優(yōu)勢(shì)共同建設(shè)地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈達(dá)成一致,計(jì)劃共同加強(qiáng)人才培養(yǎng),制定出口管制合作計(jì)劃等。5月下旬,美國(guó)總統(tǒng)拜登訪日并正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”,提出“有韌性的經(jīng)濟(jì)”這一目標(biāo),日本積極回應(yīng)并參與“構(gòu)建針對(duì)半導(dǎo)體等戰(zhàn)略物資”的庫(kù)存與產(chǎn)能信息共享機(jī)制。

  另一方面,合謀印太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多邊“小圈子”。2021年3月,美日印澳發(fā)表“關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)鏈共同原則聲明”。2022年5月,日本公布了“印太地區(qū)供應(yīng)鏈韌性計(jì)劃”的8個(gè)批準(zhǔn)項(xiàng)目。同月,日本首相岸田文雄出訪東南亞,借“亞洲未來(lái)投資計(jì)劃”拋出“區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”概念。7月19日,日本參加了美國(guó)主導(dǎo)的“2022年供應(yīng)鏈部長(zhǎng)級(jí)論壇”,劍指印太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

  所謂“重建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”,實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)化和陣營(yíng)化。日本以鄰為壑的“安全經(jīng)濟(jì)邏輯”,不會(huì)帶來(lái)其幻想的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,更無(wú)法破解地區(qū)繁榮命題,反而會(huì)破壞地區(qū)價(jià)值紐帶,降低經(jīng)濟(jì)效率。微觀層面,企業(yè)為了既符合政策要求,又繞開(kāi)“脫鉤”政策,只能增加成本投入,進(jìn)而造成物價(jià)上漲,加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。宏觀層面,“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題武器化”惡化了亞洲地緣政治形勢(shì),損害了亞洲的全球競(jìng)爭(zhēng)力,擾亂了亞洲已有的RCEP等合作框架,加劇了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性。忽視市場(chǎng)因素強(qiáng)行“重建”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,必然是一個(gè)動(dòng)蕩過(guò)程,將弱化甚至反噬世界和平。

  縱觀歷史,全球性動(dòng)亂的根源都是霸權(quán)衰退,人類歷史上歷次大繁榮都是開(kāi)放的產(chǎn)物。世界各國(guó)早已形成“你中有我、我中有你”的人類命運(yùn)共同體,開(kāi)放合作是歷史潮流,互利共贏是人心所向。為此,中國(guó)提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,習(xí)近平主席指出:“維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,符合世界各國(guó)人民共同利益?!?/p>

  美日產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不安全的大背景是其產(chǎn)業(yè)外移、市場(chǎng)萎縮、創(chuàng)新不足。著眼產(chǎn)能保持、科創(chuàng)支撐、金融輔助,做好現(xiàn)代化體系建設(shè),做足資源能源保障,做強(qiáng)高技術(shù)制造業(yè)是大勢(shì)所趨。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與世界的歷史性發(fā)展,成為聯(lián)結(jié)亞太乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的樞紐。未來(lái)三十年是國(guó)際戰(zhàn)略格局加速“東升西降”并產(chǎn)生決定性結(jié)果的重要?dú)v史階段,各國(guó)走向開(kāi)放、融合的大趨勢(shì)不會(huì)改變,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深化發(fā)展的大趨勢(shì)也不會(huì)改變。中國(guó)是全球化的積極推動(dòng)者,正以實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)籌國(guó)際合力深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。

  中日所在的東亞地區(qū)是世界三大經(jīng)濟(jì)圈之一,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合,都在地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中扮演著重要角色。即使是最困難的時(shí)期,中日經(jīng)貿(mào)往來(lái)也未中斷。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,年貿(mào)易額超3100億美元,中國(guó)連續(xù)14年成為日本最大貿(mào)易伙伴,也是日本半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品和化工原材料的重要購(gòu)買(mǎi)國(guó)。中國(guó)作為東亞經(jīng)濟(jì)圈的核心,在華供應(yīng)鏈已成為日企全球供應(yīng)鏈的重要部分,日本很難與中國(guó)“脫鉤”,反而要在研發(fā)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的倚重。

  即便受新冠肺炎疫情沖擊,兩國(guó)貿(mào)易和投資仍在深化。2021年,雙邊貿(mào)易額同比增幅達(dá)到17.1%的歷史新高。同年,中國(guó)實(shí)際使用日資金額同比增長(zhǎng)16%,達(dá)39.1億美元。大型工業(yè)機(jī)器人制造商發(fā)那科與安川電機(jī)均決定增加對(duì)華投資,以滿足中國(guó)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求。采取中國(guó)本地化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略的松下,2021財(cái)年在華家電業(yè)務(wù)增幅高達(dá)119%。部分從中國(guó)轉(zhuǎn)出的日本工廠,也是基于成本和市場(chǎng)因素而非安全因素考慮,且并未脫離以中國(guó)為核心的供應(yīng)鏈體系。

  日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。兩國(guó)都在地區(qū)供應(yīng)鏈體系中扮演著重要角色,在新能源、公共衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、第三方基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作空間廣闊,進(jìn)一步深度融合符合雙方和地區(qū)的共同利益。用所謂“價(jià)值觀”“安全觀”干涉市場(chǎng)行為,將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、復(fù)雜化,最終可能養(yǎng)癰為患,對(duì)地區(qū)穩(wěn)定,包括日本自身的利益構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)危害。(中國(guó)日?qǐng)?bào))

【編輯:姜雨薇】

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