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中共民政部黨組關(guān)于十九屆中央第九輪巡視整改進展情況的通報

時間:2023-03-25   訪問量:929   來源:http://www.chinanews.com.cn/gn/2023/03-25/9978644.shtml

  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月8日至6月2日,中央第二巡視組對民政部黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月20日,中央巡視組向民政部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

  一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

  (一)堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,不斷提高做好巡視整改的政治站位。黨組堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層,及時召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議、專題學(xué)習(xí)會議等,進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)把握黨的二十大精神,跟進學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、民政工作重要指示和在聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央第九輪巡視集中反饋會議精神和對民政部黨組巡視反饋意見精神,深刻認(rèn)識對民政部黨組開展巡視,是習(xí)近平總書記和黨中央對民政工作的高度重視和對民政系統(tǒng)干部職工的關(guān)心厚愛,高質(zhì)量開展巡視整改是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實際行動,是縱深推進直屬機關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,為民政工作發(fā)展提供了難得機遇,必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓整改落實,切實擔(dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。

  (二)堅持以上率下,黨組書記堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。建立健全黨組領(lǐng)頭、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的巡視整改機制。及時成立以黨組書記為組長、黨組成員為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭強化理論武裝,引領(lǐng)直屬機關(guān)黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實筑牢巡視整改的思想根基。帶頭推進巡視整改,組織對照巡視反饋意見,逐項研究整改措施,主持制定整改方案臺賬,領(lǐng)辦整改任務(wù)。主持召開黨組會、部長專題會,研究推動整改重點難點任務(wù)落實。帶頭接受整改監(jiān)督,支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展整改監(jiān)督,指導(dǎo)機關(guān)紀(jì)委開展專責(zé)監(jiān)督,自覺接受各方面監(jiān)督。帶頭抓好成果運用,要求對巡視指出問題,舉一反三、標(biāo)本兼治,從具體問題中反思思路方法、制度機制、工作作風(fēng)等深層次問題,推動巡視成果運用最大化。黨組成員切實履行“一崗雙責(zé)”,自覺把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,既著眼全局推動共性問題整改,又按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域問題整改。認(rèn)真組織研究分管領(lǐng)域的整改方案和具體措施,領(lǐng)辦“三項清單”中的分管領(lǐng)域整改任務(wù)。采取定期調(diào)度、調(diào)研座談、專題研究、約談提醒等方式,推動分管、聯(lián)系單位整改工作落實落地。

  (三)堅持統(tǒng)籌謀劃突出重點,推動巡視整改高效有序開展。制定整改方案臺賬,對照中央巡視反饋問題,研究提出整改措施,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,采納吸收駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見建議,經(jīng)過反復(fù)修改論證,編制形成黨組巡視整改方案臺賬。制定選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、內(nèi)部巡視專項檢查3個專項整改方案臺賬。召開巡視整改動員部署會議,對整改工作全面動員部署。以籌備召開高質(zhì)量黨組專題民主生活會為抓手,不斷深化思想認(rèn)識、完善思路舉措,同時指導(dǎo)督促各司(局)、直屬單位開好專題民主生活會。建立周通報、月調(diào)度、提醒督促等制度,在整改的關(guān)鍵節(jié)點,向相關(guān)單位發(fā)函督導(dǎo),傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。巡視集中整改審核意見反饋后,認(rèn)真研究制定貫徹落實措施,要求與中央各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底情況一體整改、集成整改,與黨組整改方案臺賬一起督促、一起調(diào)度、一起檢查。

  (四)堅持把解決問題、推動工作作為重要標(biāo)準(zhǔn),確保巡視整改取得實實在在成效。把巡視反饋問題是否解決、情況是否向著好的方向轉(zhuǎn)化作為評價標(biāo)準(zhǔn)。對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,從制度上分析原因、研究對策,著力堵漏洞、補短板、強弱項。對巡視指出的個性問題,逐一研究解決,確保不漏項、無死角。強化系統(tǒng)思維,注重分類施策,堅持立行立改和常態(tài)化長效化整改相結(jié)合,具體整改和舉一反三相結(jié)合,一體整改和開門整改相結(jié)合,著力增強整改的全面性和系統(tǒng)性。通過整改,政治機關(guān)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建等各項工作都有新進步,貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署更加有力有效,“兩個維護”更加堅定自覺。

  (五)堅持與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,促進“兩個責(zé)任”同向發(fā)力同頻共振。部黨組主動接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo),全力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展整改監(jiān)督和巡視移交問題線索處置,及時通報整改進展情況,共商重點難點問題整改,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改的同時,認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督專責(zé),通過參加黨組會、部務(wù)會、部長辦公會、專題民主生活會等方式,對部黨組巡視整改工作進行全方位、全過程監(jiān)督,對有關(guān)單位全面從嚴(yán)治黨和巡視整改工作進行重點督導(dǎo)調(diào)研,對相關(guān)單位“一把手”和紀(jì)委書記開展約談督促,定期審核部黨組巡視整改進展情況,會同部黨組開展調(diào)度督促,對整改中存在的問題和不足及時提出監(jiān)督意見,以強有力的監(jiān)督持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力,為扎實推進整改工作提供監(jiān)督保障。

  (六)堅持將巡視整改融入各項工作,推動以巡促改以巡促建以巡促治。堅持將巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示和黨的二十大精神相結(jié)合,與年初確定的工作、正在做的工作相統(tǒng)籌,與正在推進的社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬等領(lǐng)域重要改革相銜接,加大攻堅力度,取得重要進展。聚焦“兩個責(zé)任”落實不到位問題,深入分析直屬機關(guān)全面從嚴(yán)治黨階段性特征,從修訂主體責(zé)任清單、加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面加快完善從嚴(yán)管黨治黨的政策制度和具體舉措。堅持從部黨組自身改起,帶頭加強黨的創(chuàng)新理論武裝、提升政治能力,統(tǒng)籌干部人才隊伍建設(shè),完善選育管用制度,推動政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

  二、巡視反饋重點問題整改落實情況

  (一)關(guān)于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作決策部署方面

  1.全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一是進一步加強理論學(xué)習(xí)。采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷等。將各司(局)、直屬單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建考核指標(biāo)。部署開展“學(xué)思想、悟指示、強政治、踐使命、促發(fā)展”專項行動,推動直屬機關(guān)黨員干部全面系統(tǒng)準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神。將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和綜合評估專項抽查內(nèi)容,健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況定期調(diào)度、重點督辦和綜合評估閉環(huán)管理機制。三是樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記深厚為民情懷,帶頭樹牢為民服務(wù)的宗旨意識,增強黨的民政工作意識,自覺以“大愛之心、愛民之心”做好民政工作,切實將宗旨意識落實到調(diào)查研究、決策部署、政策制定、督促落實等各方面,推動民政系統(tǒng)積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,加強政治機關(guān)建設(shè),強化民政機構(gòu)的政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。完善社會救助等政策,做好困難群眾基本生活兜底保障。

  2.緊緊圍繞“三新一高”履行主責(zé)主業(yè)。一是扎實做好基本民生保障工作。修訂中央財政困難群眾救助補助資金管理辦法,制定救助資金監(jiān)管工作相關(guān)意見。貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)部署,會同有關(guān)部門制定低保等社會救助擴圍增效、分層分類社會救助等政策措施,健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制、社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制,將低收入人口納入困難風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警范圍,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。加強兒童福利和未成年人保護工作,加強兒童福利機構(gòu)管理服務(wù),推動構(gòu)建基層未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò),加強新時代兒童主任隊伍建設(shè)。開展事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育精準(zhǔn)保障工作。組織全國未成年人保護工作示范創(chuàng)建。部署加強殘疾人兩項補貼精準(zhǔn)管理,建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和補貼申領(lǐng)“跨省通辦”、“全程網(wǎng)辦”機制。二是加快推進基層社會治理創(chuàng)新。聯(lián)合召開全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作會議,組織開展加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)綜合調(diào)研,啟動第一批中國特色社會主義基層治理研究基地建設(shè),研究起草加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見,部署安排健全完善村級綜合服務(wù)功能相關(guān)工作,配合開展“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。表彰200個全國先進基層群眾性自治組織、496名全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。推動建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站2.9萬余個,覆蓋率達77.7%,近7萬名社會工作者駐站開展服務(wù)。持續(xù)推進“五社聯(lián)動”服務(wù)項目,繼續(xù)實施“三區(qū)”計劃和“牽手計劃”,推動發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的重要作用。三是加快補齊基本社會服務(wù)短板。推進基本養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),全面實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn),制定養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查辦法,發(fā)布《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開展普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約工作,提升養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。截至2022年第3季度,全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施37.3萬個、床位816.3萬張。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,推進城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),研究制定關(guān)于推動家庭養(yǎng)老床位規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見,編制居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范,組織實施特殊困難老年人家庭適老化改造,健全完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度。部署開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全排查治理,推進防范化解養(yǎng)老機構(gòu)非法集資,開展全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。持續(xù)推進婚俗改革試點,聯(lián)合開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理,推動營造風(fēng)清氣正婚俗新風(fēng)。

  3.加快破解民政領(lǐng)域改革發(fā)展難題。一是加強機構(gòu)改革職能融合。印發(fā)有關(guān)措施,推動有關(guān)議事協(xié)調(diào)機制規(guī)范運行、更好發(fā)揮職能作用。與有關(guān)部門建立工作溝通機制,共同推動加強社會智庫建設(shè),形成工作合力。二是推進重點改革任務(wù)落實。積極發(fā)展基本殯葬服務(wù),推動完善相關(guān)政策制度。配合有關(guān)部門研究形成在行業(yè)協(xié)會商會中堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化管理體制改革、促進規(guī)范健康發(fā)展等方面政策文件。起草社會組織名稱管理辦法、社會團體年度檢查辦法。就社會組織開辦企業(yè)等立法重點難點問題進行研究論證。開展“登管分離”情況調(diào)查摸底,加強“登管分離”規(guī)范管理。配合有關(guān)部門起草救災(zāi)捐贈管理、款物統(tǒng)計等制度,推動在相關(guān)法律修訂中明確應(yīng)急慈善等內(nèi)容,建立健全慈善力量參與突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。推動部分商業(yè)銀行為相關(guān)慈善組織開設(shè)慈善信托專用資金賬戶。針對民政監(jiān)管存在的問題,制定民政行政許可事項實施規(guī)范、進一步提高監(jiān)管效能的實施方案等文件,不斷健全民政監(jiān)管體系。三是加快政策法規(guī)體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,開展新時代民政政策法規(guī)體系建設(shè)研究,加強民政政策法規(guī)體系前瞻性、系統(tǒng)性謀劃。加強社會救助法、城市居民委員會組織法、村民委員會組織法、社會組織登記管理條例、婚姻登記條例、殯葬管理條例制修訂工作,研究推動養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等領(lǐng)域立法。推動將應(yīng)急慈善、網(wǎng)絡(luò)慈善、建立慈善工作協(xié)調(diào)機制等內(nèi)容納入慈善法修訂草案。推動修訂中國公民收養(yǎng)子女登記辦法,取得階段性進展。遴選確定一批民政法治工作聯(lián)系點,提高立法征求意見等工作質(zhì)量。

  4.堅決防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險。一是健全風(fēng)險防范和處置機制。研究起草養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全管理等七項規(guī)定,加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強風(fēng)險研判。梳理分析各領(lǐng)域民政服務(wù)機構(gòu)安全管理形勢和問題隱患排查整治情況。研究形成養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等文件。完善救助管理工作政策體系,開展救助管理機構(gòu)滯留人員摸排整改行動,進一步提升救助服務(wù)水平。研究起草進一步加強基金會規(guī)范管理工作等政策文件。三是堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大,組織參加“中國這十年”系列新聞發(fā)布會民政部專場,積極參與籌辦“奮進新時代”主題成就展。在部管媒體開設(shè)專題專欄,集中展示民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的生動實踐。開展“民政政策講解”系列活動,加大惠民政策宣傳力度。制定加強和改進民政典型宣傳報道工作的實施辦法,持續(xù)推進“最美基層民政人”系列宣傳報道,展示新時代民政人的良好形象。組織開展部管報刊出版單位落實“三審三?!敝贫却髾z查,督促指導(dǎo)健全采編發(fā)各環(huán)節(jié)審核把關(guān)制度。

  (二)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”,推動形成嚴(yán)的氛圍方面

  1.抓緊抓牢管黨治黨主體責(zé)任。一是強化嚴(yán)的基調(diào)與措施。修訂部黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,進一步細(xì)化落實主體責(zé)任的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。制定實施部黨組貫徹落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》的工作措施,推動“兩個責(zé)任”同向發(fā)力。出臺加強機關(guān)紀(jì)委政治監(jiān)督工作的實施意見,保障機關(guān)紀(jì)檢組織發(fā)揮政治監(jiān)督作用。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研座談,加強對分管領(lǐng)域政治生態(tài)分析研判,與“一把手”開展談話,壓實管黨治黨政治責(zé)任;約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,開展嚴(yán)肅批評教育。二是強化壓力傳導(dǎo)。完善相關(guān)制度措施,將直屬機關(guān)基層黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入年度考核重要內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),明確對年度考核綜合評價等次為“一般”和“差”的單位負(fù)責(zé)人,由分管部領(lǐng)導(dǎo)約談提醒。結(jié)合查辦有關(guān)案件,對問題嚴(yán)重的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人給予相關(guān)黨紀(jì)、政務(wù)處分。修訂民政部直屬機關(guān)違紀(jì)案件通報曝光工作規(guī)定;組織開展廉政教育、違反中央八項規(guī)定精神典型案例警示教育,持續(xù)推進部直屬機關(guān)廉潔文化建設(shè),推動形成以案示警、以案促教長效機制。三是著力推動內(nèi)部巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。部黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神,進一步把握政治巡視內(nèi)涵要求。制定部黨組貫徹落實加強巡視整改和成果運用意見的具體措施,出臺推動巡視崗位成為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺的意見、巡視組與被巡視單位主要負(fù)責(zé)同志溝通辦法等制度規(guī)定。開展第四輪內(nèi)部巡視整改質(zhì)效評估。起草內(nèi)部巡視工作五年規(guī)劃。完成第四輪8家部管社會組織巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。

  2.切實履行監(jiān)督責(zé)任。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督指導(dǎo)部黨組開展整改的同時,認(rèn)真對照巡視反饋有關(guān)問題開展整改。一是強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。與部黨組建立常態(tài)化溝通機制,健全完善政治監(jiān)督工作臺賬,督促部黨組健全習(xí)近平總書記重要指示傳達學(xué)習(xí)、研究部署、督辦落實等閉環(huán)工作機制。督促部黨組認(rèn)真落實黨的二十大戰(zhàn)略部署,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴直屬單位開展調(diào)研督導(dǎo),約談有關(guān)單位“一把手”,共同研判政治生態(tài),強化精準(zhǔn)監(jiān)督,推動落實主體責(zé)任。督促嚴(yán)守節(jié)日節(jié)點,加強教育提醒,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。二是精準(zhǔn)規(guī)范開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。修訂完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)辦法,嚴(yán)把選人用人關(guān)。修訂完善信訪舉報、問題線索管理有關(guān)規(guī)定,提升線索處置規(guī)范化制度化水平。建立巡視移交信訪舉報和問題線索臺賬,加大核查處置力度,確保件件有著落,事事有回音。對有關(guān)函詢問題說明情況開展抽查核實,確保函詢工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。督促有關(guān)單位深入開展警示教育,深化以案為鑒、以案促改,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,堅決防止類似問題發(fā)生。指導(dǎo)督促有關(guān)單位完善相關(guān)制度,規(guī)范有關(guān)津補貼發(fā)放。三是加強對紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。約談有關(guān)單位紀(jì)委書記,督促增強斗爭精神,加強自身建設(shè)。抽調(diào)機關(guān)紀(jì)委干部參與案件審查、線索核查以及專項檢查等,以戰(zhàn)促練。指導(dǎo)機關(guān)紀(jì)委修訂監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)制度,開展專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。深化結(jié)對共建機制,加大對有關(guān)紀(jì)檢組織指導(dǎo)幫扶力度。

  3.切實防范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險。一是聚焦各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子強化監(jiān)督。研究起草巡視與紀(jì)檢、財務(wù)、審計、組織、行政等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)政策文件,完善監(jiān)督體系。指導(dǎo)各級紀(jì)檢組織進一步把準(zhǔn)職責(zé)定位,規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查和紀(jì)律處分處理執(zhí)行,對有關(guān)負(fù)責(zé)人約談提醒。機關(guān)紀(jì)委認(rèn)真處置中央巡視移交問題線索,積極推進存量問題線索核查處置,堅決減存量遏增量。二是加強直屬單位和部管社會組織監(jiān)管。印發(fā)進一步加強直屬單位國有資產(chǎn)管理、單獨項目政府采購流程指引等文件。開展資產(chǎn)管理、政府采購、辦公用房使用等檢查,督促相關(guān)直屬單位完成整改。指導(dǎo)加強部管社會組織廉政風(fēng)險防控,穩(wěn)妥做好部管社會組織有關(guān)問題線索處置,綜合運用社會組織年檢、審計、評估、信用管理、隨機抽查、行政處罰等行政手段,形成綜合監(jiān)管合力。三是加強年輕干部教育管理監(jiān)督。指導(dǎo)各級黨組織結(jié)合中央國家機關(guān)年輕黨員干部違紀(jì)違法典型案例,采取專題學(xué)習(xí)、警示教育、廉政談話等方式,全面加強年輕干部廉潔文化教育,密切關(guān)注年輕干部思想動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒、糾正,引導(dǎo)扣好廉潔從政“第一??圩印?;督促各級紀(jì)檢組織精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對經(jīng)反復(fù)教育后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。

  4.深入推進作風(fēng)建設(shè)。深化整治形式主義、官僚主義問題。立行立改,部黨組同志深入北京、山西等地基層開展調(diào)研,督促推動民政相關(guān)重點工作落實。修訂完善民政部黨組關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作制度,規(guī)范調(diào)研過程管理,進一步強調(diào)“四不兩直”等調(diào)研要求。完善行政規(guī)范性文件有效期制度、跟蹤評估機制,加強公文審核把關(guān),堅持“務(wù)實管用”原則,嚴(yán)控數(shù)量、提高質(zhì)量,確保出臺的文件和措施充分體現(xiàn)黨中央決策部署要求,有效解決實際問題。進一步完善民政信訪制度體系,加大信訪事項轉(zhuǎn)送交辦督辦力度。將社會救助領(lǐng)域信訪辦理情況列入績效評價范圍,指導(dǎo)各地進一步暢通救助服務(wù)熱線,加強對社會救助信訪量較大省份的工作調(diào)度,推動社會救助等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信訪突出問題有效化解。嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定精神問題。

  (三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建工作方面

  1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是堅持把政治能力建設(shè)擺在首位。部黨組帶頭強化政治擔(dān)當(dāng),提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,帶頭開拓創(chuàng)新、攻堅克難。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。完善干部關(guān)心關(guān)愛措施,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。完善民政部重要會議工作規(guī)程,加強決策前審核把關(guān),提高會議決策質(zhì)量和效率。細(xì)化納入部黨組會議審議的“三重一大”事項標(biāo)準(zhǔn),健全“三重一大”集體決策制度。以部分直屬單位為試點,推進完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的制度機制。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。制定完善民主生活會相關(guān)制度,進一步明確紅臉出汗、動真碰硬開展批評和自我批評的具體要求。建立健全加強和規(guī)范民主生活會指導(dǎo)督促機制。

  2.持續(xù)加強干部人才隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)把干部選用關(guān)。出臺進一步加強和改進干部政治素質(zhì)考察工作的意見,全面了解考察對象政治表現(xiàn)情況。完善向黨組會匯報干部事項工作規(guī)程,提升黨組會決策質(zhì)量。加強領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿考核民主測評結(jié)果分析及運用,發(fā)揮試用期考核在干部選任工作中的評價和校正功能。修訂事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度,加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作制度,出臺有關(guān)選拔任用辦法,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。二是加強干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。出臺進一步加強直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見,研究建立年輕干部培養(yǎng)選拔相關(guān)工作機制,多措并舉加強直屬機關(guān)干部人才隊伍建設(shè)。對部屬單位專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)管理情況進行專題分析,就專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)管理、部級重點實驗室建設(shè)、專業(yè)技術(shù)二級崗位管理等方面作出工作部署或出臺制度規(guī)定。組織開展社會公開招聘、京外調(diào)干和應(yīng)屆畢業(yè)生招聘,優(yōu)化事業(yè)單位干部人才隊伍結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策規(guī)定。從嚴(yán)執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)制度,起草民主推薦工作有關(guān)制度文件,進一步規(guī)范干部選拔民主推薦工作。

  3.加快補齊黨建工作短板。一是切實履行黨建工作責(zé)任。修訂民政部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,強化部黨組抓黨建責(zé)任。修訂直屬機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法,指導(dǎo)督促上一年度考核等次為“一般”的黨組織抓好整改落實,并將有關(guān)情況作為年度述職評議考核的重要內(nèi)容;健全述職評議考核結(jié)果運用機制,推動黨建述職評議考核與業(yè)績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒掛鉤,傳導(dǎo)黨建工作壓力,壓實黨建工作責(zé)任。二是著力加強機關(guān)黨建工作。提高基層黨組織負(fù)責(zé)人履職能力,對新任職的直屬機關(guān)黨支部書記、副書記開展任職培訓(xùn)。完善黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作機制,推動“我為群眾辦實事”走深走實。評選33個黨支部為部直屬機關(guān)“四強”黨支部,其中11個黨支部被評為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。三是全面加強直屬單位和部管社會組織黨建工作。研究修訂部管社會組織綜合黨委工作規(guī)則,制定部管社會組織黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法,完善黨建工作責(zé)任體系。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,制定部管社會組織負(fù)責(zé)人人選審核工作流程,嚴(yán)把社會組織負(fù)責(zé)人審核關(guān)。啟動實施部管社會組織黨組織黨建質(zhì)量提升行動。制定加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的實施意見,提升離退休干部黨建工作質(zhì)量。

  (四)關(guān)于落實巡視和審計整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

  1.落實整改主體責(zé)任,扎實有效做好上輪巡視指出問題整改工作。重點聚焦巡視指出福彩領(lǐng)域問題開展整改,優(yōu)化福彩發(fā)行機構(gòu)運營體制;開展福彩銷售機構(gòu)管理體制改革調(diào)研,推動地方理順彩票工作體制機制。優(yōu)化福彩產(chǎn)品體系。開展中國福彩公益行主題宣傳、“陽光開獎”等活動。出臺中國福利彩票責(zé)任彩票報告評價指南,制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),深入推進責(zé)任彩票建設(shè)。

  2.駐部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)加強對巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督。督促、會同民政部黨組系統(tǒng)梳理歷次中央巡視反饋、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視問題等整改情況,將整改不到位問題納入此次整改任務(wù)統(tǒng)籌推進。對2016年中央巡視、脫貧攻堅專項巡視移交未辦結(jié)問題線索加強綜合研判,逐件梳理辦理情況,統(tǒng)籌工作力量,加快核查處置進度。綜合運用會議監(jiān)督、調(diào)研督導(dǎo)、約談提醒等方式,指導(dǎo)幫助有關(guān)單位全面排查資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購、房屋出租、經(jīng)營合作等方面廉政風(fēng)險,完善權(quán)力運行監(jiān)督制約制度機制并抓好貫徹落實。制定協(xié)助開展內(nèi)部巡視工作辦法,督促部黨組修訂內(nèi)部巡視相關(guān)制度文件,加大對內(nèi)部巡視協(xié)助和監(jiān)督力度,全程指導(dǎo)對部管社會組織黨組織巡察工作。

  三、需長期整改事項的進展情況

  (一)關(guān)于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作決策部署方面

  1.從政治和大局高度系統(tǒng)謀劃民政工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,牢牢把握“國之大者”,著眼于更好發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用,加強對民政工作的全局性、戰(zhàn)略性研究謀劃。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步完善社會救助制度和老年人、兒童、殘疾人福利制度,研究進一步發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用的政策。完善協(xié)調(diào)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作機制,完善社區(qū)服務(wù)體系,加強村(居)委員會規(guī)范化建設(shè),加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),研究探索發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作、志愿服務(wù)等在促進社會治理、落實全過程人民民主中的功能作用。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,科學(xué)謀劃基本養(yǎng)老服務(wù),研究養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制和政策措施;優(yōu)化婚姻家庭服務(wù),深化婚俗改革;加強基本殯葬服務(wù)。適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)需要,加強和改進行政區(qū)劃工作,做好新時代地名服務(wù)。

  2.持續(xù)深化民政改革創(chuàng)新。加強新時代民政理論和發(fā)展規(guī)律研究,制定民政領(lǐng)域痛點堵點問題及推進舉措。強化部門和政策間的協(xié)調(diào)配合,切實發(fā)揮民政部牽頭的部際議事協(xié)調(diào)機制作用,進一步提高議事協(xié)調(diào)機制的規(guī)范化、程序化和實效性,構(gòu)建破解改革瓶頸的工作合力。持續(xù)加強民政基層基礎(chǔ)工作,暢通民政政策落實的“最后一公里”,指導(dǎo)、推動各地基層民政部門履職盡責(zé),將黨的各項惠民政策及時落實到位。以完善適應(yīng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的政策法規(guī)體系為方向,加快推動完善社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會組織管理、基層政權(quán)、基層群眾自治、殯葬管理、慈善事業(yè)等領(lǐng)域法律法規(guī),強化政策支持,一體抓好學(xué)法用法執(zhí)法普法。鼓勵支持地方立法,從實際出發(fā),因地制宜推進民政政策法規(guī)建設(shè)。加強民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,強化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督評估。

  3.毫不松懈防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險隱患。牢固樹立總體國家安全觀,樹牢底線思維、極限思維,從政治高度看待和解決巡視發(fā)現(xiàn)的民政領(lǐng)域風(fēng)險隱患,強化風(fēng)險意識和責(zé)任落實。加強民政政策決策的調(diào)研論證和風(fēng)險評估,抓好各類特殊困難群眾救助保障和福利政策的及時精準(zhǔn)落實,防止基層群眾性自治組織受到黑惡勢力操控,加強社會組織安全風(fēng)險監(jiān)管,加強各級民政部門保密管理,保護網(wǎng)站和重要數(shù)據(jù)安全,及時妥善化解信訪事件,推進平安邊界建設(shè)。深入推進全國民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查并開展“回頭看”,進一步壓實民政部門監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實各項安全管理制度。切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,強化陣地建設(shè)和管理,一體加強宣傳引導(dǎo),確保民政領(lǐng)域意識形態(tài)安全。

  (二)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”,推動形成嚴(yán)的氛圍方面

  1.堅決扛起黨組主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述和黨中央對全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,增強落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺。部黨組以身作則,堅決扛起領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管司(局)和聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨工作的責(zé)任,自覺將全面從嚴(yán)治黨各項要求融入分管工作,強化工作指導(dǎo),加強日常監(jiān)管和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題并推動解決。督促有關(guān)司(局)、辦事機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任,形成上下同心、齊抓共管的工作局面。

  2.切實履行駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任。堅守派駐監(jiān)督職責(zé)定位,督促民政部黨組立足民政職責(zé)完整準(zhǔn)確全面落實黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署,打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,鞏固拓展“小金庫”專項治理成果。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”,層層傳導(dǎo)壓力,推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到位。堅持和完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會商、重要情況通報、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機制,統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,形成監(jiān)督合力。在不敢腐上持續(xù)加壓,在不能腐上深化拓展,在不想腐上鞏固提升,把不敢腐、不能腐、不想腐貫通起來,一體推進。

  3.嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險。貫徹落實黨中央加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見要求,以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點,督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,切實管好家人親屬、身邊人身邊事,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約,緊盯涉及人、財、物的重點領(lǐng)域和部門,突出核心、關(guān)鍵崗位,查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),扎緊織密制度籠子。規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督管理、審核把關(guān)等制度機制,完善廉政風(fēng)險防控制度體系,健全打探、干預(yù)、插手工作記錄制度、“八小時之外”可能影響公正執(zhí)行公務(wù)行為備案制度等。嚴(yán)格日常監(jiān)管,完善黨風(fēng)廉政意見審核與回復(fù)制度,發(fā)揮基層黨組織管到人頭的優(yōu)勢,將廉政教育抓在經(jīng)常、融入日常,定期開展思想動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正、早處理,切實防微杜漸、防患于未然。

  4. 持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。堅持以節(jié)點為“考點”、抓節(jié)點帶日常,緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。聚焦民政領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題深化集中整治,排查治理民政領(lǐng)域“微腐敗”,著力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。完善通報曝光制度規(guī)范,加大違規(guī)違紀(jì)典型案件通報曝光力度,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,增強警示教育針對性、有效性。堅持糾樹并舉、激濁揚清,推動各級黨組織在繼承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)上下更大氣力,弘揚民政“孺子?!本瘢七M作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

  (三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建工作方面

  1.強化班子自身建設(shè)。深化理論武裝,增強履職能力,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,切實把黨組班子鍛造為堅強戰(zhàn)斗集體。帶頭開展新時代民政工作規(guī)律、政策理論研究,推動破解深層次體制機制障礙和痛點淤點難點問題,提升把握民政工作規(guī)律、促進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。

  2.優(yōu)化干部人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強民政干部隊伍建設(shè)研究謀劃,對部直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍進行專題分析并提出針對性措施,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,完善職稱管理制度,加大干部培養(yǎng)和儲備力度,推動優(yōu)化直屬機關(guān)干部人才隊伍結(jié)構(gòu)。研究探索民政人才工作規(guī)律,起草加強和改進新時代民政人才工作意見,推動科研單位落實人才激勵政策,加強民政職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快培養(yǎng)民政工作急需的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

  3.持續(xù)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向,以建設(shè)“四強”黨支部為目標(biāo),不斷強化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),在嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任上持續(xù)發(fā)力,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。切實發(fā)揮黨建創(chuàng)新案例的功能作用,持續(xù)推動基層黨支部“一支部一特色”工作法走深走實,推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。壓緊壓實黨支部黨建工作責(zé)任,切實完善日常督導(dǎo)調(diào)研、集中專項督查、年度述職評議考核的立體檢查考核體系,提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量。支持鼓勵部管社會組織綜合黨委有針對性地探索社會組織黨建規(guī)律,有效破解社會組織黨建工作難題,推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)變。

  (四)關(guān)于落實巡視和審計整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

  持續(xù)推動巡視整改任務(wù)走深走實。深入貫徹落實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》,落實落細(xì)整改主體責(zé)任,做到真改實改、舉一反三、標(biāo)本兼治。完善定位清晰、特色鮮明、協(xié)調(diào)互補、良性發(fā)展的高質(zhì)量福利彩票產(chǎn)品體系。加大福利彩票行業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)福彩機構(gòu)積極參與公益宣傳,圍繞彩票公益金使用效果等加大宣傳力度,進一步提升福利彩票品牌形象。

  四、下一步工作打算

  部黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、民政工作重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實中央巡視整改新部署新要求,聚焦中央巡視指出問題,不斷鞏固深化巡視整改成果,持續(xù)加強巡視整改日常監(jiān)督,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,以高質(zhì)量巡視整改向黨和人民交上合格政治答卷。

  (一)堅持政治引領(lǐng),從捍衛(wèi)“兩個確立”踐行“兩個維護”的政治高度切實履行持續(xù)整改的職責(zé)使命。堅定維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),著眼民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,堅決履行好巡視整改主體責(zé)任,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實高效的措施推進整改工作。持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機,引領(lǐng)帶動黨員干部持續(xù)深學(xué)細(xì)悟力行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要論述和重要指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定不移踐行“兩個維護”,牢牢把握“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,將思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來,增強慎終如始抓巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

  (二)堅持自我革命,推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,涵養(yǎng)良好政治生態(tài),持續(xù)推進民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署和對民政工作的決策部署強化政治監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;部黨組書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管領(lǐng)域的管理監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力。健全完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全面從嚴(yán)治黨定期會商、重要情況通報、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機制,構(gòu)建齊抓共管工作格局。持續(xù)支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題,深入開展警示教育。加強對機關(guān)紀(jì)委的指導(dǎo),不斷增強機關(guān)紀(jì)委履職能力。全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),強化對各司(局)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督,加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,著力解決重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)存在的腐敗問題。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神,著力糾治“四風(fēng)”,重點整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)防反彈回潮、隱形變異、疲勞厭戰(zhàn)。進一步提高內(nèi)部巡視質(zhì)量,把中央巡視整改情況納入內(nèi)部巡視監(jiān)督范疇,充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺與利劍作用。

  (三)加強黨建引領(lǐng),全面貫徹新時代黨的組織路線。持續(xù)加強黨組班子自身建設(shè),充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格落實黨管干部、黨管人才原則,堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設(shè)。進一步樹牢選人用人鮮明導(dǎo)向,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持事業(yè)為上,科學(xué)、高效推進直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備,加強事業(yè)單位崗位設(shè)置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范管理。加強民政干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍。把握民政人才工作規(guī)律,加快培養(yǎng)民政工作急需的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制,以提升組織力為重點,強化政治引領(lǐng),研究把握新時代機關(guān)黨建工作規(guī)律,持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷增強基層黨組織政治功能。健全黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同考核制度,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

  (四)堅持常態(tài)長效,堅定不移推動整改任務(wù)全面高質(zhì)量完成。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)推動巡視整改走深走實,堅決完成各項整改任務(wù)。堅持壓實責(zé)任抓整改,部黨組帶頭深化整改,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律持續(xù)抓好巡視整改鞏固深化拓展。部黨組、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度整改進展,研究整改事項,解決整改難題,組織開展巡視整改專項督查,適時開展整改質(zhì)效抽查,通過持續(xù)跟蹤問效,督促整改任務(wù)落實。堅持分類施策抓整改,對集中整改階段已經(jīng)完成的整改任務(wù),不定期開展“回頭看”,堅決防止問題邊改邊犯、反彈回潮;對集中整改階段出臺的政策、制度和規(guī)定,加強督促檢查,確保落地生根、見到實效。對尚未完成和需要持續(xù)推進的整改任務(wù),壓實責(zé)任鏈條,加強難點攻關(guān),強化督促調(diào)度,確保整改到位。堅持標(biāo)本兼治抓整改,在解決共性問題和深層次問題上持續(xù)用力,對點上具體問題,從面上開展排查整治,杜絕類似問題再次發(fā)生;對反復(fù)出現(xiàn)的問題,從政治生態(tài)上查找根源,從制度上分析原因,從機制上堵漏洞、補短板、強弱項;對深層次問題,研究制定具有建設(shè)性、長遠(yuǎn)性、綜合性的政策舉措,持續(xù)破除制約民政事業(yè)改革發(fā)展的體制機制障礙,確保巡視反饋問題改徹底、改到位,將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè),實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話:010-58123358(工作日8:00-17:00);郵政信箱:北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部巡視整改專班;電子信箱:mzbzgzb@mca.gov.cn。

  中共民政部黨組

  2023年3月25日

  (中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)

【編輯:唐煒妮】

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