推動(dòng)建章立制 強(qiáng)化以查促改

　　評(píng)查提升辦案質(zhì)量

　　本報(bào)訊(記者 段相宇)“李某某案件主體身份材料不全，周某某案件初核報(bào)告、涉案款物報(bào)告等文書材料不規(guī)范……”近日，在重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的案件質(zhì)量評(píng)查擂臺(tái)賽現(xiàn)場，交叉評(píng)查小組對(duì)案件全方位“把脈會(huì)診”，現(xiàn)場反饋問題。

　　為把好案件質(zhì)量關(guān)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建4個(gè)評(píng)查小組，緊盯事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)，采取“現(xiàn)場講、分級(jí)評(píng)、隨時(shí)問”的方式，對(duì)2022年查辦案件逐案逐項(xiàng)細(xì)致評(píng)查，發(fā)現(xiàn)文書制作、涉案財(cái)物處置、處分決定宣布等方面存在的共性問題5條、個(gè)性問題13條，已全部督促整改。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起抓好案件質(zhì)量“生命線”重大政治責(zé)任，健全案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，深化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　近日，中鋁集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革以來本級(jí)立案并移送審理的20余件案件審理卷宗進(jìn)行“交叉式”自評(píng)互查，同時(shí)對(duì)各個(gè)案件的審查調(diào)查卷宗進(jìn)行“延伸式”質(zhì)量評(píng)查與反饋。

　　“持續(xù)全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，完善案件質(zhì)量評(píng)查等制度，修訂評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，構(gòu)建日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查三位一體工作格局，進(jìn)一步固化工作成效?！敝袖X集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，紀(jì)檢監(jiān)察組配套出臺(tái)《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則(試行)》《案件質(zhì)量評(píng)查整改“回頭看”工作方案》等制度，督促集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。選配審理人才庫骨干成員組建工作專班，到10余家企業(yè)開展案件質(zhì)量評(píng)查及評(píng)查整改“回頭看”；利用到3個(gè)審理聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)指導(dǎo)機(jī)會(huì)，對(duì)其所在區(qū)域13家企業(yè)報(bào)送的76件案件進(jìn)行“蹲點(diǎn)式”質(zhì)量評(píng)查，逐件評(píng)分并評(píng)定等次，推動(dòng)案件質(zhì)量持續(xù)提升。

　　吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，對(duì)市本級(jí)查辦案件全部評(píng)查，對(duì)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委、市直機(jī)關(guān)和開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件隨機(jī)抽查，確保評(píng)查全覆蓋。分層級(jí)統(tǒng)籌評(píng)查力量，在市本級(jí)層面由案件審理部門牽頭，監(jiān)督檢查部門派員參與，發(fā)揮組合優(yōu)勢；在縣(市、區(qū))層面，吸納各單位審理人員以輪訓(xùn)方式參與評(píng)查；對(duì)市直機(jī)關(guān)和開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開展交叉互檢式評(píng)查?？偨Y(jié)評(píng)查經(jīng)驗(yàn)，形成審理卷問題清單、審查調(diào)查卷問題清單、嚴(yán)重影響案件質(zhì)量問題清單、程序手續(xù)必查清單等，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題集中討論梳理，統(tǒng)一評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

　　案件質(zhì)量評(píng)查重在做實(shí)“后半篇文章”，推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。湖南省益陽市資陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果一對(duì)一及時(shí)溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促整改，推動(dòng)各承辦單位認(rèn)真對(duì)照檢視，嚴(yán)格工作要求，防止問題重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，將案件質(zhì)量評(píng)查與“精品案件”評(píng)選緊密結(jié)合，將評(píng)查結(jié)果作為評(píng)選重要依據(jù)，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。

　　為補(bǔ)強(qiáng)基層辦案薄弱環(huán)節(jié)，浙江省江山市紀(jì)委監(jiān)委組織開展基層紀(jì)檢監(jiān)察組織每月自查、片區(qū)每季度交叉互查、市紀(jì)委監(jiān)委半年度評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的查辦案件常見錯(cuò)誤和普遍問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理并下發(fā)情況通報(bào)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等基層紀(jì)檢監(jiān)察組織提供有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見。針對(duì)不同類型案件辦理程序，為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織分類制訂文書格式，量身定制相關(guān)細(xì)則，進(jìn)一步提升基層辦案規(guī)范化水平。

　　強(qiáng)化以查促改的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以評(píng)促學(xué)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)查帶動(dòng)學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)前期案件質(zhì)量評(píng)查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)的7方面24類共913項(xiàng)問題，組織全系統(tǒng)450余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展提升案件查辦質(zhì)量視頻交流會(huì)，對(duì)相關(guān)問題逐一講解分析，闡明理論依據(jù)和實(shí)踐做法，把推動(dòng)問題整改與提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平結(jié)合起來，促進(jìn)辦案質(zhì)量和干部素質(zhì)“雙提升”。海南省陵水黎族自治縣紀(jì)委監(jiān)委通過“以老帶新”“以干代訓(xùn)”，抽調(diào)資深業(yè)務(wù)骨干與青年紀(jì)檢監(jiān)察干部搭檔組建案件評(píng)查組，全面查找、深入剖析存在問題，有針對(duì)性采取全員培訓(xùn)形式加強(qiáng)整改學(xué)習(xí)，夯實(shí)年輕干部基本功。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))